МОЙ БУЛЬДОГ Клуб любителей животных

Просят максимально распространить:

http://www.youtube.com/watch?v=1Wc3NX_zAXY

Начальнику Управления
Президента Республики Татарстан
по вопросам антикоррупционной политики
Бадрутдинову М.С.

от Ка-вой А.А
проживающей по адресу:

г. Казань, 420126.

Уважаемый Марс Сарымович!

Вопреки принятым в 2004году Казанской администрацией нормативным правовым актом, предписывающим и регламентирующим ограничение численности безнадзорных животных на территории г. Казани массовой стерилизацией животных с возвращением на прежние места обитания, коммерческой организацией ООО «Служба Отлова Безнадзорных Животных» (далее – ООО «СОБЖ») с 2006г. было подвергнуто массовому умерщвлению более 120 тыс. бездомных собак. При этом, более половины из 110 млн. рублей, выделенных из бюджета г. Казани ООО «СОБЖ» на выполнение работ по ограничению численности безнадзорных животных на территории г. Казани было предназначено на отлов с целью умерщвления и утилизации трупов животных. Другая часть выделенных средств была предназначена на отлов около 35 тыс. животных для стерилизации с до и послеоперационным содержанием и возвращением на прежние места обитания. Вместо этого, большая часть животных не стерилизовалась и не возвращалась на прежние места обитания, а рассредотачивалась по городу для повторного отлова с целью умерщвления и утилизации. Для этого, животных, поступающих В ООО «СОБЖ» намеренно не нумеруют, не биркуют, им не присваевается индивидуальный номер или какие –либо другие методы идентификации.
Имеет место беспрецендентная афера по извлечению из бюджета г. Казани многомиллионных средств за счет массового умерщвления безнадзорных животных с дальнейшим их «отмыванием». Из неопровержимых доводов многочисленных обращений в прокуратуру г. Казани, свидетельствующих об этом, а так же о коррупционной составляющей аферы, следует выделить основные.
При пропускной способности муниципального пункта приема и передержки безнадзорных животных, рассчитанной на возможность проведения в 162 клетках стационара пункта до и послеоперационное содержание 5 832-7 800 отловленных животных в год, заказчик – Комитет ЖКХ ИК МО г. Казани ежегодно намеренно заявлял для отлова значительно больше животных. В частности в 2006г. было отловлено 21 157 животных, в 2007г.- 31 799 животных, в 2008г. -25 тыс. животных, в 2009г. -30 357 животных. При этом, от 70 до 90 % всех животных заявленных для отлова, должны были подвергнуты умерщвлению без 10 дневного карантина предусмотренного ветеринарным законодательством и Регламентом по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию, учету и регистрации безнадзорных животных в г. Казани (далее – Регламент). В результате все животные были подвергнуты ООО «СОБЖ» умерщвлению на основании фальсифицированных заключений о наличии у животных бешенства, агрессивности и чумы плотоядных без проведения 10 дневного карантина, необходимого для изоляции больных животных и соприкасавшихся с ними и без проведения мероприятий по борьбе с бешенством животных (противоэпизоотические мероприятия).
Для того, чтобы выдать заявленное количество животных для отлова, соответствующим пропускным возможностям пункта приема и передержки безнадзорных животных, заказчик намеренно фальсифицирует значительно увеличенную пропускную способность пункта передержки за счет учета уличных клеток на территории пункта, которые в конце 2009г. на свои средства разместило ООО «СОБЖ». В результате фальсифицированная пропускная способность пункта приема и передержки безнадзорных животных на 2010г. составила 19 800 животных.
В соответствии с ветеринарными правилами содержания отловленных безнадзорных животных с целью предупреждения распространения заразных инфекционных заболеваний, отловленные животные должны на период карантина и после операции содержаться в помещении.
Как следует из исх. №209ж-07 от 23.03.2011г. за подписью и.о. прокурора г. Казани Ф.Д.Сафина, в ходе рассмотрения обращений по вопросам нарушений при содержании безнадзорных животных прокуратурой г. Казани Казанскому городскому государственному ветеринарному объединению (далее- Ветеринарное объединение) было поручено провести проверку пропускной способности пункта приема и передержки безнадзорных животных ООО «СОБЖ» и соблюдения ветеринарного законодательства при содержании животных.
В результате проверки, проведенной 20 декабря 2010г., комиссией Ветеринарного объединения нарушений в проведении 10 дневного карантина, десятидневного наблюдения за отловленными животными и пропускной способности пункта приема и передержки безнадзорных животных ООО «СОБЖ» выявлено не было.
В дальнейшем прокуратурой г. Казани было инициировано рассмотрение аналогичных доводов других обращений главным управлением ветеринарии Кабинета министров РТ, которое согласилось с выводами Ветеринарного объединения. Затем прокуратурой г. Казани согласно письму №209ж – 07 «О проведении проверки» за подписью заместителя прокурора г. Казани Ф.Д.Сафина, было инициировано проведение проверки правомерности выводов Ветеринарного объединения и Главного управления ветеринарии Кабинета министров РТ и проверки соблюдения ветеринарного законодательства при содержании безнадзорных животных в ООО «СОБЖ» Управлением Россельхознадзора по РТ.
Итоги совместной проверки Управлением Россельхознадзора по РТ и прокуратурой г. Казани деятельности ООО «СОБЖ» (Акт проверки от 08.09.2011г. в электронной форме) полностью опровергли все выводы Ветеринарного объединения и Главного управления ветеринарии Кабинета министров РТ.
Из выявленных нарушений ветеринарного законодательства следует выделить ключевые нарушения:
Нарушение п.2.61 Регламента – не проводится 10 дневный карантин всех поступающих животных.
В журналах учета безнадзорных или бродячих животных отсутствует дата проведения эвтаназии или операции.
Для справки: на момент проверки Регламент был утвержден Постановлением главы администрации г. Казани от 22.12.2004г. №2055. Через 8 месяцев Постановление №2055 «Об организации работ по отлову, транспортировке, стерилизации, учету и регистрации безнадзорных животных в г. Казани» будет необоснованно признано утратившим силу Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 08.06.2012г. №3759, а вместе с ним и Регламент, утвержденный этим постановлением.
Клетки, находящиеся на улице, не соответствуют п.п. 3.109,3.110, 3.111 Регламента.
Не отправляется патматериал от умерщвленных животных по причине агрессивного поведения животных в лабораторию для исключения заболевания бешенства. Хотя по причине агрессивного поведения животных умерщвляется большое количество собак.
В актах о направлении трупов животных в лабораторию для исследования отсутствует дата, отсутствуют экспертизы лабораторных исследований на некоторые акты.
В противоэпизоотическом журнале отмечено исследование животных на бешенство и на грибковые заболевания, хотя лабораторных исследований не проводится, а проводится только клинический осмотр животных, что не является противоэпизоотическим мероприятием.
С учетом писем Управления Россельхознадзора по РТ №79-исх. От 17.01.2012г. (в электронной форме) и №2-исх./ог от 18.01.2012г. о том, что клетки, находящиеся на улице, могут применяться только для кратковременного выгула собак, а не для постоянного содержания, и не должны применяться в расчете пропускной способности ООО «СОБЖ», а пропускная способность ООО»СОБЖ» должна рассчитываться из имеющихся боксов, клеток, находящихся в помещении, следует обоснованно утверждать, что все доводы многочисленных обращений нашли подтверждение.
Прокуратурой Приволжского района г. Казани по акту совместной проверки Управления Россельхознадзора по РТ и прокуратурой г. Казани от 08.09.2011г. деятельности ООО «СОБЖ», поступившему через прокуратуру г. Казани, была проведена проверка.
По результатам проведенной проверки в связи с выявленными и заактированными нарушениями ветеринарного законодательства в отношении ООО «СОБЖ» были возбуждены производства по делу об административном правонарушении по ст. 10.6 ч.1 и ст. 10.8 КоАП РФ.
Вопросы, связанные с мошенничеством и фальсификациями при размещении заказов и выполнении работ по ограничению численности безнадзорных животных, необоснованным выделением Исполнительным комитетом г. Казани многомиллионных средств из бюджета г. Казани на массовое умерщвление животных, сокрытие Контрольно-счетной палатой г. Казани и финансовым управлением ИК МО г. Казани нарушений, связанных с использованием бюджетных средств, законностью и обоснованностью совершенных операций с бюджетными средствами ООО «СОБЖ», стали предметом обращения члена инициативной группы по прекращению массовых убийств бездомных животных ООО «СОБЖ» Цымбалевой Р.И. в прокуратуру г. Казани.
В результате, по требованию прокуратуры г. Казани №1р-12/209ж-07 от 04.04.2012г. обращение Цымбалевой Р.И. для принятия мер реагирования о законности действий ООО «СОБЖ» было направлено в прокуратуру Приволжского района г. Казани и о нарушениях Комитетом ЖКХ г.Казани бюджетного законодательства – в Контрольно-счетную палату г. Казани.
Обращение Цымбалевой Р.И. и собранные материалы для организации проверки в части доводов заявителя о возбуждении уголовного дела по фактам завышения муниципальным заказчиком заявляемых объемов работ при размещении заказов и хищения бюджетных средств, выделяемых ООО «СОБЖ», были направлены прокуратурой Приволжского района г. Казани исх. №738 ж-02/12 от 16.04.2012г. в ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Казани.
В ходе проверки, проведенной отделением по борьбе с преступлениями коррупционной направленности и хищениями бюджетных средств ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Казани было установлено что в действиях генерального директора ООО «СОБЖ» Нуруллина Р.Р. усматриваются факты уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.
Как следует из ПОСТАНОВЛЕНИЯ о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании от 25 июля 2012года за подписью прокурора города Казани старшего советника юстиции И.С. Нафикова, в процессе оперативно - разыскной деятельности отделения по выявлению преступлений по борьбе с хищениями бюджетных средств ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Казани получили подтверждения сведения о совершении мошеннических действий гражданином «Н», который являясь руководителем ООО «СОБЖ» в период с 01.01.2010 по 01.06.2012г. путем предоставления подложных документов в МКУ «Комитет ЖКХ» ИК МО г. Казани и завышения объемов выполненных работ по отлову и эвтаназии безнадзорных животных на территории г. Казани похитил бюджетные средства в размере 6 059 237,77 руб.
Как следует из ПОСТАНОВЛЕНИЯ о предоставлении результатов оперативно - разыскной деятельности следователю от 25 июля 2012 г. за подписью заместителя начальника Управления МВД России по г. Казани подполковника полиции А.А.Кузнецова, в период с 2010 по 2012 год Нуруллин Р.Р. являясь депутатом Казанской городской Думы и одновременно генеральным директором ООО «СОБЖ», злоупотребляя должностным положением совершил хищение бюджетных средств г. Казани, выделенных на утилизацию трупов животных, в размере 6 059 237,77 руб., распорядившись ими в последствии по своему усмотрению, причинив своими действиями бюджету г. Казани ущерб в особо крупном размере.
В дальнейшем материалы проверки были направлены в Следственный отдел по Приволжскому району г. Казани, а затем по подследственности в 3 отдел по расследованию особо важных дел СУ СКР по РТ.
Из третьего отдела по расследованию особо важных дел СУ СКР по Республике Татарстан, поступило сообщение, зарегистрированное исх.№204-897-12 от 12.09.2012г. о том, что по результатам рассмотрения сообщения о незаконном расходовании бюджетных средств неустановленными лицами МКУ «Комитет ЖКХ» ИК МО г. Казани принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела будет обжаловано после тщательного изучения материалов проверки и получения дополнительных данных.
Информируя Вас, уважаемый Марс Сарымович, о ситуации с бездомными животными в городе Казани, я со всеми здравомыслящими гражданами города надеемся, что массовые убийства животных с целью получения «прибыли» прекратятся, виновные будут изоблечены и наказаны.

Приложение: на 16 листах.

А.А. Ка-ва